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　　編者按：2011年，是新聞出版“走出去”更趨理性、運作更加成熟的一年。這一年，黨的十七屆六中全會把推動中華文化走向世界寫進《決定》，政府部門給足政策，新聞出版單位奮力前行。這一年，在“走出去”的道路上，有動力，有方法，有收獲。這一年，我們多方面取得新突破：第一次，新聞出版系統有了“走出去”五年規(guī)劃；第一次，打通了“走出去”的國際渠道；第一次，我們能站在版貿剪刀差1：2.9的開端開展版權貿易。
　　也在這一年，更多新聞出版企業(yè)開始加緊海外布局，獲得國際同行的認可，亦通過商業(yè)運作結出了累累碩果。2011年，在中國新聞出版人的努力下，中國新聞出版業(yè)逐步走出了一條有自己特色的“走出去”道路，向世界展示了底蘊深厚、具有獨特魅力的中華文化，更加深入地參與到國際新聞出版發(fā)展大潮中。

　　關鍵詞　政府推動
　　政策體系持續(xù)優(yōu)化
　　繼“版權年”、“渠道年”之后，2011年，新聞出版總署“走出去”工作邁入“政策年”。這一年，以出臺《新聞出版業(yè)“十二五”時期“走出去”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）和制定《關于加快我國新聞出版“走出去”的若干意見》為標志，新聞出版總署以政策為突破口，大力強化“走出去”工作。這些文件，對多年來在“走出去”道路上默默奮進的新聞出版企業(yè)來說，無疑是重大利好消息，對行業(yè)長遠發(fā)展，尤其對實現《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》提出的各項目標更具有特殊意義。
　　全面構建“走出去”政策體系
　　今年4月，《規(guī)劃》正式出臺。這是新聞出版系統第一個“走出去”五年規(guī)劃，《規(guī)劃》從定性和定量兩個角度提出了“走出去”的具體目標、重點任務和政策舉措，為今后新聞出版“走出去”工作勾畫了藍圖，指明了方向。
　　值得一提的是，《規(guī)劃》在提出六項核心指標、八項重點任務后，還從加強財政金融稅收支持、優(yōu)化資源配置、實施重點工程、強化會展平臺、加強信息服務、改進統計指標、培育中介機構、加強人才培養(yǎng)、完善獎勵機制和加強組織領導等方面提出了切實可行的十項措施，亮點紛呈，措施得力。
　　2011年，新聞出版行政部門在“走出去”扶持政策方面的另一個大動作是制定《關于加快我國新聞出版業(yè)“走出去”的若干意見》。這一年，總署成立了專題小組，用半年的時間，對目前國家層面和各相關部委層面發(fā)布的所有與新聞出版“走出去”相關的政策文件進行了全面梳理、重點歸納，同時對全國各省局和150多家重點企業(yè)進行了問卷調查和實地走訪，最終在有關司局的大力支持下制定了十大門類50條扶持政策。記者從有關方面了解到，該文件有望于近期發(fā)布，可以想見，這一標志形成完整扶持體系的政策文件，必將對“走出去”工作起到極大推動作用。
　　與此同時，有關方面加大了表彰力度，希望通過評獎的導向作用，推動更多新聞出版單位深入開展“走出去”。
　　政府搭臺拓寬合作通道
　　2011年是新聞出版總署對外簽署戰(zhàn)略合作協議最多的一年。從7月與古巴共和國圖書委員會簽署合作諒解備忘錄，推動中古兩國互譯經典開始，新聞出版總署分別與越南、印度、伊朗、克羅地亞、羅馬尼亞、斯洛文尼亞、亞美尼亞、贊比亞等多國政府簽署了合作協議。這些協議的內容，多數強調互派代表參加對方國家舉辦的國際書展，大力實施經典圖書互譯，加強人員交流等方面。簽署協議的對象，多是一些以往與中國業(yè)界開展交流合作不多的國家。協議的簽署，大大擴展了中國文化“走出去”的半徑，使新聞出版單位在關注歐美主流市場的同時，兼顧了周邊國家和拉丁美洲主要國家、非洲地區(qū)和阿拉伯伊斯蘭國家。而以實施中外圖書互譯計劃為抓手，又使得這些協議顯得更加務實，一方面使中國傳統文化提前一步“走出去”，另一方面通過具體項目運作促進雙方單位緊密合作。
　　2011年還是總署與國際知名出版?zhèn)髅狡髽I(yè)開展戰(zhàn)略合作的“豐收年”。這一年，總署與美國康泰納什、美國國家地理學會、美國國際數據集團、美國赫斯特集團、南非MIH集團等簽署了多項戰(zhàn)略合作協議。記者注意到，與國際出版?zhèn)髅狡髽I(yè)簽署的這些協議，更多側重于借鑒其國際運作經驗、充分利用其出版物渠道，使更多中國內容“走出去”，同時進一步拓寬合作領域、拓展合作內容。
　　爭取資金切實支持“走出去”
　　無論是推動中國文化“走出去”，還是去海外找市場，“走出去”的性質都決定這是一項需要較大投入的工程。為了進一步鼓勵“走出去”主體的積極性，新聞出版總署通過各種方式，加大投入，爭取各方支持，預計直接投入、爭取各方支持的“走出去”扶持資金總額可達1億元。
　　2011年，在與政府直接資金扶持有關的項目中，僅采用項目管理方式資助外向型優(yōu)秀圖書選題的出版和翻譯的“經典中國”國際出版工程資助資金就超過1000萬元。此外，中國圖書對外推廣計劃每年的資助額也都在1000萬元以上。此外，在扶持企業(yè)參加重點國際書展方面，有關部門也在展位、展臺裝修等方面給予了持續(xù)的幫助。
　　更多的優(yōu)惠和扶持來自政府在其他方面的推動。新聞出版總署密切關注各渠道有關“走出去”扶持政策性項目，積極引導企業(yè)爭取利用。2011年，為重點文化出口企業(yè)爭取獲獎資金超過4000萬元，占商務部該項獎勵總資金的三分之一強。另有三家“走出去”企業(yè)獲得財政部資助資金2700萬元。此外，總署還向商務部推薦了一批“走出去”項目，以拓展“走出去”的空間和渠道。

　　關鍵詞　版權貿易
　　版貿剪刀差大幅縮小
　　版權輸出與引進比由2005年的1：7.2變化為2010年的1：2.9，這對于中國版權“走出去”來說，無疑是一份讓人無比欣慰的成績?！笆晃濉逼陂g，新聞出版業(yè)版權貿易逆差不斷縮小，版貿結構持續(xù)改善，“走出去”取得顯著的成績。
　　“走出去”屢有突破
　　根據今年發(fā)布的《2010年新聞出版產業(yè)分析報告》顯示，2010年全國共輸出出版物版權5691種，較2009年增長35.3%。其中，圖書3880種，錄音制品36種，錄像制品8種，電子出版物187種，電視節(jié)目1561種，其他19種。2010年版權貿易輸出品種與引進品種比例由2009年1：3.3縮小至1：2.9，進一步縮小了版權貿易逆差。
　　除了比例的變化之外，版權輸出的結構也得到了優(yōu)化，輸出到歐美的版權逐漸增多，例如中國出版集團公司2010年輸出到歐美的版權較2005年就增長了13倍。隨著電子版權、網絡版權的輸出日益增多，版權輸出的載體也有變化，電子版圖書授權已經成為版權合作的一大趨勢。此外，對港澳臺工作也取得重大突破。2011年，通過實施青少年圖書簡轉繁等項目，將首度實現對臺版權輸出順差。
　　平臺建設為“走出去”搭橋鋪路
　　“十一五”期間“走出去”服務平臺作用愈加凸顯，版權交易平臺、政府間交流協議平臺、信息服務平臺以及人才培訓平臺已構成強有力的“走出去”平臺支撐體系。近年來，重點國際書展的中國主賓國活動接連取得圓滿成功，成為我國新聞出版“走出去”以及集中對外展示中華文化的重要平臺和品牌。
　　截至目前，中國已經擔任了法國、德國、俄羅斯、埃及、希臘、韓國等國家書展的主賓國。法蘭克福書展、北京國際圖書博覽會等國內外書展已成為了版權輸出及實物出口的重要平臺。今年法蘭克福書展上，中國展團在版權輸出與合作出版領域再創(chuàng)歷史新高，兩項合計2424項，打破中國展團參加該展的歷史紀錄，比2009年法蘭克福書展中國主賓國多了7項。在本屆書展上，中國出版集團、中國教育出版集團、中國國際出版集團等單位都設立展臺，充分展示自己的作品，擴大國際版權合作。其中，中國出版集團版權輸出名列榜首，共計版權輸出314項。在北京圖博會上共達成中外版權貿易協議2953項，比去年的2379項增加574項，為“十二五”開局之年打開了版權貿易的良好開端?？梢灶A見，明年開展的2012年倫敦書展中國主賓國活動，亦將成為版權輸出的一個重要平臺。
　　據了解，“十二五”期間，新聞出版總署將強化“走出去”會展平臺。努力打造北京國際圖書博覽會等具有重要影響力的國際出版、版權交易平臺；支持新聞出版企業(yè)參加法蘭克福國際書展等國際大型展會和文化活動；重點辦好大型國際書展的中國主賓國活動；積極搭建以新疆、西藏、廣西、云南、內蒙古等邊疆省區(qū)為中心，輻射周邊國家的新聞出版交易平臺。有了好的平臺，版權貿易發(fā)展前景看好。
　　多項工程助推“走出去”
　　在“走出去”的各項工程中，新聞出版總署進一步完善政策扶持體系，強力實施“經典中國”國際出版工程、中外圖書互譯計劃、中國音像制品“走出去”工程、中國圖書對外推廣計劃四大工程，這些工程對帶動版權輸出起了重要作用。
　　2010年，參與“中國圖書對外推廣計劃”的出版機構共向海外輸出版權2450項，同比增長17%，創(chuàng)下歷史新高。參與“中國圖書對外推廣計劃”的出版機構已經增加到30多家，中國出版“走出去”也由單一的圖書出口發(fā)展到版權出口、合作出版、資本輸出等更為多樣的形式。在參與“中國圖書對外推廣計劃”的重點機構中，中國出版集團2010年版權輸出404項，同比增長86.49%，其中，輸出到國外267項、我國港澳臺地區(qū)137項。版權引進總計801項。引進和輸出之比為1.94：1。
　　據了解，“十二五”期間，新聞出版總署將大力推動版權“走出去”，在擴大版權輸出數量、加強數字出版產品版權輸出、改進合作方式等多方面推動版權貿易“走出去”。此外，還將繼續(xù)實施并完善“走出去”重點工程。這些舉措，無疑將助推版權更好地“走出去”。

　　關鍵詞　海外運作
　　資本實體加快全球布局
　　“文化產業(yè)‘走出去’，還要‘走進去’，讓大家了解你?！?011年，和時代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰径麻L王亞非一樣，越來越多的新聞出版企業(yè)越來越認識到，文化產品“走進去”、文化企業(yè)“走進去”對推動中國文化為國際讀者所熟悉、認同，進而提高中國文化的國際影響力具有重要意義。
　　這一年，包括中央媒體在內，眾多新聞出版單位加快了“走進去”的步伐。據新聞出版總署不完全統計，通過獨資、合資、合作等方式，中國企業(yè)在境外辦刊、辦報、辦社、辦廠、辦店的數量和規(guī)模在不斷擴大，目前在境外運營的各種分支機構已達300余家。
　　主流媒體提速“走出去”
　　2011年伊始，新華社就在國際傳媒界引起了轟動——其北美總分社搬入了美國紐約時報廣場辦公。此次搬遷的背后，是新華社海外分社近3年來的跨越式發(fā)展。2008年以來，新華社海外分社數量以每年20個左右的速度遞增，目前，總數已達162個。隨著新建分社宣傳和營銷工作的開展，越來越多外國人成為新華社新聞信息產品的直接受眾，落地工作呈現遍地開花局面。11月，即將迎來70歲生日的中國國際廣播電臺，也開播了第70個海外分臺——意大利羅馬FM100.5調頻臺。
　　與此同時，主流媒體更加重視利用新媒體實施“走出去”。11月，《中國日報》推出iPad版“即時新聞”客戶端，讀者可以全天候第一時間看到來自《中國日報》及其全球合作媒體的新聞資訊。同樣在11月，人民網南非公司成立，成為人民網在海外的第四個全資子公司。該公司計劃以南非本土為主要市場，面向南部非洲，通過發(fā)行手機報、開展電子商務合作等項目，不斷增強在南非及整個非洲的影響力。
　　2011年年底，《中國日報歐洲版》又傳出兩個好消息：被英國“簡明英語運動”授予“年度國際媒體獎”；獲得英國報業(yè)發(fā)行主管協會頒發(fā)的“年度最佳新出版物”大獎。這標志著，主流媒體在加速“走出去”的同時，其內容質量、運營方式也得到了海外的認可。
　　出版企業(yè)加快海外布局
　　經歷幾年的探索，出版企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，到海外投資辦廠的運作模式在這一年顯得更加成熟。時代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰静扇　霸钡霓k法，在海外設了兩個點，一個是設在俄羅斯的印刷廠，已經從單純印刷發(fā)展到出版圖書，今年進入俄羅斯印刷廠“前十”行列；一個是設在波蘭的出版社，去年做了幾十本書。集團的年輕人輪流到國外鍛煉，以期鍛煉一支優(yōu)秀的外貿隊伍。王亞非說：“時代傳媒目前在歐盟地區(qū)運作比較成熟，已經實現既賺錢又扎根，還有點影響力，結交了一些朋友。”在美國和加拿大地區(qū)，針對當地需求，正進行光盤復制產業(yè)的戰(zhàn)略轉移。下一步，還希望進入墨西哥坎昆地區(qū)，通過具體的企業(yè)把中國文化逐漸滲透進去。
　　浙江出版聯合集團，2011年同樣在“走出去”方面頗有成績。在東歐，集團與羅馬尼亞與克魯日大學出版社簽訂戰(zhàn)略合作框架協議, 繼續(xù)成系列地推出關于中國傳統文化、漢語學習以及中國文學類的圖書；在非洲，集團與內羅畢大學合作建立了首個非洲中國文化出版中心，將在和出版文化有關的領域和項目方面開展廣泛合作。
　　而另一家率先在海外走出兼并重組道路的人民衛(wèi)生出版社，也在2011年有很大收獲。通過兼并重組國際知名醫(yī)學出版公司，人衛(wèi)社在美國建立了自己的分公司，大大提升了出版社的品牌知名度，中國作者有機會參與世界醫(yī)學名著的編寫，出版社也吸引了更多國際知名作者。
　　收購、重組，到海外去辦出版社、開書店，這些以前新聞出版界小心再小心、謹慎再謹慎甚至不敢想和做的舉措，在2011年的中國新聞出版界，已經不再是新鮮事兒。通過人員、企業(yè)“走進去”，中國新聞出版企業(yè)正漸漸擺脫單純在國內發(fā)展的封閉狀態(tài)，越來越融入到成熟運作、高效運轉的國際新聞出版大潮中。

　　關鍵詞　渠道貫通
　　國際立體營銷 網絡漸成
　　隨著體制改革帶來出版單位活力增強和經典中國國際出版工程、中國圖書對外推廣計劃等一系列對外出版工程的扎實推進，我國積累了越來越多優(yōu)秀外向型出版物。有了好產品，沒有好渠道也不行。2011年，新聞出版業(yè)在貫通“走出去”渠道上取得了不錯的成績，打通了國際渠道，組建了中國出版物國際立體營銷網絡，國際發(fā)行網絡、世界華人文化商店、國際互聯網等渠道建設效果明顯，為中華文化傳播更廣、走得更遠提供了重要支撐。
　　拓寬傳統渠道
　　自2003年我國新聞出版推進“走出去”戰(zhàn)略以來，國際書展、海外華文書店等傳統渠道幫助中國新聞出版在國際市場上樹立了自信，提升了地位，顯示了實力。2011年，我國新聞出版“走出去”的傳統渠道繼續(xù)扎實拓展。
　　國際書展是“走出去”的一個重要渠道，逐漸成長起來的新聞出版企業(yè)甩掉了“跑龍?zhí)住钡慕巧?，充分利用國際平臺，實實在在地在各大展會上唱起了主角兒。書展主賓國活動已成為中國文化“走出去”的重要渠道。2011年，我國成功舉辦了第43屆開羅國際書展中國主賓國活動，基本完成了既定的出版交流合作項目，促成多家中、埃出版單位的業(yè)務合作。法蘭克福書展、北京國際圖書博覽會版權貿易再創(chuàng)歷史新高。此外，正在全力籌備中的2012年倫敦書展中國主賓國活動，預計開展300多場活動，其中5場重大活動、10場高端對話、5大高層論壇、67位作家活動、12項綜合文化藝術展覽。
　　據統計，我國每年組織國內出版單位參加全球40多個國際書展，并利用大型國際書展中國主賓國活動促進版權交易，對外推廣中國圖書。每年北京國際圖書博覽會和法蘭克福書展上中國出版單位的版權輸出量達到全年版權輸出量的70%。
　　開辟國際主流營銷渠道
　　由于目前我國大多數出版企業(yè)還缺乏足夠的資金與能力來構建自己的海外營銷渠道，所以，“借船出?！狈e極與國際主流營銷渠道合作，使產品通過跨國分銷商和零售巨頭旗下的配送、銷售網絡進入國際主流市場，成為開辟有效國際銷售渠道的重要舉措。
　　根據去年上海新聞出版發(fā)展公司與法國拉加代爾集團之間簽署的國際銷售服務協議，中方通過拉加代爾集團遍布全球重要機場、車站的3100家零售書店，銷售外文版中國圖書、雜志等文化產品。2011年春節(jié)期間，該公司與拉加代爾在美國、加拿大、法國、德國、澳大利亞等10個國家的20個國際機場、100家書店同時舉辦了為期3周的“閱讀中國”外文版中國圖書全球春節(jié)聯合展銷活動。
　　此外，為有效整合海外華文圖書渠道資源，形成有利于中文圖書海外銷售的網點布局，擴大中文圖書出口和重點圖書海外銷售，中國國際圖書貿易總公司和全國地方出版對外貿易公司聯合體共同舉辦了全球百家華文書店中國圖書聯展?；顒勇摵狭隧n國、新加坡、越南、日本、美國、加拿大、巴西、英國、毛里求斯等27個國家的100家華文書店。
　　拓展新興網絡書店渠道
　　為更好構筑我國新聞出版“走出去”的立體渠道，我國新聞出版業(yè)越來越意識到拓展新興網絡書店渠道的重要性。
　　經過近兩年的不間斷磋商，亞馬遜“中國書店”于2011年9月29日啟動?！爸袊鴷辍背蔀閬嗰R遜圖書頻道首頁上最顯著的七大特色書店之一，更是亞馬遜網站上有史以來第一個以“國家”命名的主題書店。目前，“中國書店”上線品種已超13萬種，每月實際銷售額以翻倍的速度增長，且在線展示和銷售的規(guī)模還將不斷擴大，預計5年內將達到50萬種。亞馬遜“中國書店”的運營為中國出版物的全球傳播，探索出一種新模式，開辟了一條新渠道，對于提升我國出版物在國際市場上的營銷份額、增強中華文化的國際影響力意義深遠。

作者：王玉梅 朱燁洋 王玉娟 
來源：中國新聞出版報  
發(fā)布時間：2011年12月22日