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張福海：四大工程“布局”走出去

   2012年走出去工作的整體基調(diào)是鞏固和拓展，走出去工作將緊密結(jié)合新聞出版區(qū)域布局、結(jié)構(gòu)布局，有針對(duì)性地實(shí)施四大工程。
    ——新聞出版總署對(duì)外交流與合作司司長(zhǎng)張福海

    “今年走出去工作的整體基調(diào)是鞏固和拓展?！碧崞?012年走出去工作重點(diǎn)，新聞出版總署對(duì)外交流與合作司司長(zhǎng)張福海介紹說，將緊密結(jié)合新聞出版區(qū)域布局、結(jié)構(gòu)布局，有針對(duì)性地實(shí)施四大工程。
    按照總署走出去工作計(jì)劃，今年被定為“布局年”，即以發(fā)達(dá)國(guó)家、周邊國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn)，以發(fā)展中國(guó)家為基礎(chǔ)，以海外華文市場(chǎng)為依托，在30個(gè)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)有計(jì)劃地進(jìn)行布局布點(diǎn)。其中包括歐美主要發(fā)達(dá)國(guó)家、我國(guó)周邊國(guó)家、拉丁美洲主要國(guó)家、非洲地區(qū)和阿拉伯伊斯蘭國(guó)家。
    張福海所說的四大工程指的是中國(guó)出版物國(guó)際營(yíng)銷渠道拓展工程、經(jīng)典中國(guó)國(guó)際出版工程、重點(diǎn)新聞出版企業(yè)海外發(fā)展扶持工程和海峽兩岸出版交流項(xiàng)目。除海峽兩岸出版交流項(xiàng)目去年剛剛啟動(dòng)外，其余三項(xiàng)工程均已取得相當(dāng)進(jìn)展。
    記者了解到，中國(guó)出版物國(guó)際營(yíng)銷渠道拓展工程今年將全面提速，力爭(zhēng)到年底形成“50萬冊(cè)圖書下西洋”的壯觀場(chǎng)面，全球百家華文書店中國(guó)圖書聯(lián)展活動(dòng)將增加一些反映社會(huì)主義核心價(jià)值體系、反映當(dāng)代中國(guó)的圖書，同時(shí)開展更多適合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的文化活動(dòng)，亞馬遜“中國(guó)書店”項(xiàng)目爭(zhēng)取年底實(shí)現(xiàn)20萬種圖書上架。經(jīng)典中國(guó)國(guó)際出版工程也將繼續(xù)加大資金扶持力度，建設(shè)走出去重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)和選題庫(kù)，推動(dòng)更多圖書走出去。
    此外，總署還將聯(lián)合其他部委，積極鼓勵(lì)企業(yè)到海外辦社辦廠辦報(bào)辦店，并擇優(yōu)進(jìn)行重點(diǎn)扶持?！翱偟姆龀纸痤~可能比去年的1億元還要多，”張福海說，對(duì)確有戰(zhàn)略意義的海外兼并重組行為，還將給予特殊扶持政策。海峽兩岸出版交流項(xiàng)目，今年也將全面推進(jìn)版權(quán)合作、數(shù)字出版合作等六個(gè)子項(xiàng)目的實(shí)施工作，對(duì)重點(diǎn)對(duì)臺(tái)交流活動(dòng)、重點(diǎn)出版單位進(jìn)行重點(diǎn)扶持。
 “前兩個(gè)工程解決的是走出去的渠道問題和內(nèi)容問題，重點(diǎn)新聞出版企業(yè)海外發(fā)展扶持工程解決的是占領(lǐng)走出去‘制高點(diǎn)’的問題，海峽兩岸出版交流項(xiàng)目則更側(cè)重于華文出版的交流合作?！睆埜：Ｕf，實(shí)施四大工程對(duì)新聞出版走出去長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義重大，將作為走出去的基礎(chǔ)工程，長(zhǎng)期、深入實(shí)施下去。（作者：王玉梅）

謝俊旗：科技助力決勝市場(chǎng)

    我們必須站在現(xiàn)代科技發(fā)展前沿，更加自覺、主動(dòng)地注重自主創(chuàng)新，抓住新一輪科技革命帶來的機(jī)遇，為加快新聞出版業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力地科技支撐。
    ——總署科技與數(shù)字出版司副司長(zhǎng)、重大科技工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任謝俊旗

    新聞出版業(yè)的發(fā)展與科技進(jìn)步、尤其是傳播技術(shù)的進(jìn)步密不可分。總署科技與數(shù)字出版司副司長(zhǎng)、重大科技工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任謝俊旗在接受記者采訪時(shí)指出，“十一五”期間，科技進(jìn)步有力地引導(dǎo)和推動(dòng)了我國(guó)新聞出版業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。
    目前，我國(guó)新聞出版業(yè)科技創(chuàng)新體系已初步形成，“國(guó)家數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)工程”、“數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)研發(fā)工程”、“中華字庫(kù)工程”和“國(guó)家知識(shí)資源數(shù)據(jù)庫(kù)”等重大工程項(xiàng)目已全面啟動(dòng)。以四大工程為代表的重大科技項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步帶動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)在新聞出版業(yè)的應(yīng)用推廣，從而推動(dòng)新聞出版業(yè)以規(guī)模、實(shí)力、質(zhì)量、效益決勝市場(chǎng)。
    謝俊旗同時(shí)指出，我國(guó)新聞出版科技項(xiàng)目建設(shè)仍面臨著技術(shù)積累不足、人才隊(duì)伍薄弱、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用滯后等困難?！皻v史經(jīng)驗(yàn)證明，加快新聞出版業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，核心任務(wù)是體制機(jī)制轉(zhuǎn)換，中心環(huán)節(jié)是結(jié)構(gòu)調(diào)整，根本出路是自主創(chuàng)新。”
    謝俊旗表示，“十二五”期間，總署將重點(diǎn)關(guān)注3個(gè)方面的科技研發(fā)方向：一是瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)基礎(chǔ)性、前沿性重點(diǎn)工程建設(shè)，如國(guó)家數(shù)字出版服務(wù)平臺(tái)、出版物現(xiàn)代供應(yīng)鏈系統(tǒng)示范工程及盲文智能終端研發(fā)工程建設(shè)；二是加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府監(jiān)管與服務(wù)能力，包括建設(shè)網(wǎng)絡(luò)出版監(jiān)管系統(tǒng)、新聞出版行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)信息系統(tǒng)（OA三期）、國(guó)家版權(quán)監(jiān)管平臺(tái)（二期）；三是面向緊迫需求，攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)技術(shù)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，如新聞出版標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新應(yīng)用示范專項(xiàng)、數(shù)字出版核心技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)及綠色環(huán)保印刷體系建設(shè)工程。
    總署還將采取以下措施以項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略促發(fā)展：健全政策法規(guī)體系和科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)工作；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目研發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推行專職化管理服務(wù)工作；推動(dòng)建立數(shù)字出版等新興業(yè)態(tài)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等專門研究機(jī)構(gòu)；重視行業(yè)科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)；加大科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化力度；全面提升標(biāo)準(zhǔn)化工作水平；加大對(duì)科技進(jìn)步的資金投入力度。
    “我們必須站在現(xiàn)代科技發(fā)展前沿，更加自覺、主動(dòng)地注重自主創(chuàng)新，抓住新一輪科技革命帶來的機(jī)遇，為加快新聞出版業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力地科技支撐?！敝x俊旗如是說。（作者：李淼）

郝振省：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高附加值項(xiàng)目庫(kù)

    新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)已經(jīng)完成兩批入庫(kù)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目中的若干項(xiàng)目已經(jīng)完成，正在發(fā)揮著重要的作用，我們?nèi)袠I(yè)這幾年能以20%的增長(zhǎng)率發(fā)展離不開它們的貢獻(xiàn)。
    ——中國(guó)新聞出版研究院院長(zhǎng)郝振省

    “以往只是經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)生產(chǎn)部門看重項(xiàng)目申報(bào)，注意項(xiàng)目庫(kù)的積累和建設(shè)，文化行業(yè)或部門特別是新聞出版戰(zhàn)線初步形成‘項(xiàng)目帶動(dòng)’的理念，也只是近幾年才發(fā)生的重大變化?！敝袊?guó)新聞出版研究院院長(zhǎng)郝振省認(rèn)為，“這種變化不僅反映了時(shí)代特征，也反映了我們黨對(duì)文化發(fā)展的高度自覺。正如柳斌杰署長(zhǎng)提出的，搞產(chǎn)業(yè)就要用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法，在遵循文化規(guī)律的同時(shí)，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律?！?br />     談到項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的大背景時(shí)，郝振省說，國(guó)際金融危機(jī)時(shí)，黨和國(guó)家審時(shí)度勢(shì)，決定通過啟動(dòng)若干大項(xiàng)目來緩解危機(jī)，維護(hù)發(fā)展。2009年年初，總署黨組決定建立新聞出版改革項(xiàng)目庫(kù)，由總署產(chǎn)業(yè)發(fā)展司牽頭，委托中國(guó)新聞出版研究院實(shí)施。目前，新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)已經(jīng)完成兩批入庫(kù)項(xiàng)目，共入庫(kù)500多項(xiàng)，其中400多項(xiàng)獲近20億元中央和地方資金支持?！斑@些項(xiàng)目中的若干項(xiàng)目已經(jīng)完成，正在發(fā)揮著重要的作用，我們?nèi)袠I(yè)這幾年能以20%的增長(zhǎng)率發(fā)展離不開它們的貢獻(xiàn)?！焙抡袷≡u(píng)價(jià)道。
    對(duì)于如何進(jìn)一步繼續(xù)發(fā)揮好項(xiàng)目庫(kù)在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)中的作用，郝振省表示：“我們要以目前的項(xiàng)目庫(kù)為基礎(chǔ)，按照‘十二五’規(guī)劃要求，從實(shí)際情況出發(fā)，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)?！本唧w來說就是對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目，精心管理，科學(xué)運(yùn)行，推動(dòng)其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮實(shí)際效能；對(duì)已經(jīng)落實(shí)設(shè)計(jì)和資金的項(xiàng)目，抓緊開工建設(shè)，形成生產(chǎn)能力；對(duì)已完成論證但資金未到位的項(xiàng)目，積極籌措資金，創(chuàng)造條件；對(duì)行業(yè)和企業(yè)確有需求，但尚未達(dá)到立項(xiàng)條款的項(xiàng)目，抓緊做好科學(xué)論證工作。
    郝振省表示，作為承擔(dān)具體項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作的中國(guó)新聞出版研究院，今后要在專家隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)論證機(jī)制、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施追蹤評(píng)估方面進(jìn)一步做好相關(guān)工作，要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，促使新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)發(fā)揮更大作用。（作者：王玉娟）

王亞非：產(chǎn)業(yè)爆發(fā)力要靠項(xiàng)目支撐

    企業(yè)的發(fā)展，有三個(gè)能力很重要，一是生存能力，二是經(jīng)營(yíng)能力，三是爆發(fā)能力。爆發(fā)能力就得靠項(xiàng)目支持，否則，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)不可能產(chǎn)生大的爆發(fā)力。
    ——安徽出版集團(tuán)總裁王亞非

    在安徽出版集團(tuán)總裁王亞非看來，文化體制改革使得出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一系列重要成就。但與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相比較，出版業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策還不是完全市場(chǎng)化、企業(yè)化，在產(chǎn)業(yè)動(dòng)力上還沒有完全擺脫靠政策謀發(fā)展的模式，在產(chǎn)業(yè)模式上還沒有完全擺脫傳統(tǒng)路徑，文化產(chǎn)業(yè)在貢獻(xiàn)上還沒有真正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
    他對(duì)記者分析說，改革的最終目的是解放生產(chǎn)力、提高生產(chǎn)力。在后改革時(shí)代，如果說出版產(chǎn)業(yè)仍然需要政策支持，那么最大的政策需求，就是靠政策破除舊的束縛、建立新的規(guī)范、創(chuàng)造新的活力。
    對(duì)安徽出版集團(tuán)來說，國(guó)家政策、項(xiàng)目、資金的支持是其獲得長(zhǎng)足發(fā)展的重要因素。據(jù)王亞非介紹，2011年，安徽出版集團(tuán)爭(zhēng)取到的國(guó)家和地方項(xiàng)目資金超過7000萬元。他說，企業(yè)的發(fā)展，有三個(gè)能力很重要，一是生存能力，二是經(jīng)營(yíng)能力，三是爆發(fā)能力。爆發(fā)能力就得靠項(xiàng)目支持，否則，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)不可能產(chǎn)生大的爆發(fā)力。
    王亞非以走出去為例，說明了項(xiàng)目的重要性。他說，安徽出版走出去發(fā)展之所以能持續(xù)引領(lǐng)全國(guó)之先，走出去之所以成為目前時(shí)代出版?zhèn)髅焦煞莨驹谌珖?guó)影響力最大的品牌，一個(gè)很重要的原因在于走出去的快速發(fā)展，靠得是項(xiàng)目、工夫和耐力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是如此。王亞非認(rèn)為，未來的出版產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步打破各種政策限制、地域壁壘，開放性、競(jìng)爭(zhēng)性、平等性將成為主要特征，專業(yè)化、合作化、規(guī)范化將成為發(fā)展常態(tài)。出版產(chǎn)業(yè)將在一個(gè)敞開的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)上，尋求任何可能的發(fā)展機(jī)會(huì)。這就需要策劃一些大項(xiàng)目，唯有此，才能創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。
　　對(duì)于項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的重要性，王亞非有著自己的看法和認(rèn)識(shí)。他認(rèn)為，建立項(xiàng)目庫(kù)，不是著眼于現(xiàn)在，更重要的是著眼于未來10年的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈的打造，都必須進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，尤其是要多開發(fā)一些附加值高、影響力大、可操作性強(qiáng)的大項(xiàng)目，這對(duì)于出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。（作者：馮文禮）

李家巍：多措并舉推進(jìn)“項(xiàng)目年”建設(shè)

    2012年，集團(tuán)將全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，用項(xiàng)目體系布局戰(zhàn)略架構(gòu)、用項(xiàng)目管理創(chuàng)新機(jī)制制度、用項(xiàng)目推進(jìn)激發(fā)內(nèi)部產(chǎn)能、用項(xiàng)目績(jī)效貢獻(xiàn)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，加速?gòu)膫鹘y(tǒng)出版向現(xiàn)代出版的全面轉(zhuǎn)型和深入創(chuàng)新。
    ——北方聯(lián)合出版?zhèn)髅剑瘓F(tuán)）股份有限公司董事長(zhǎng)李家巍

    北方聯(lián)合出版?zhèn)髅剑瘓F(tuán)）股份有限公司董事長(zhǎng)李家巍向記者介紹說，2012年，集團(tuán)將全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，用項(xiàng)目體系布局戰(zhàn)略架構(gòu)、用項(xiàng)目管理創(chuàng)新機(jī)制制度、用項(xiàng)目推進(jìn)激發(fā)內(nèi)部產(chǎn)能、用項(xiàng)目績(jī)效貢獻(xiàn)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，加速?gòu)膫鹘y(tǒng)出版向現(xiàn)代出版的全面轉(zhuǎn)型和深入創(chuàng)新。
    北方聯(lián)合出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)今年將有四大舉措推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，搭建文化金融平臺(tái)，對(duì)重大文化投資項(xiàng)目、主業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、數(shù)字出版項(xiàng)目給予資金支持，用資本的力量增擴(kuò)主業(yè)厚度和寬度。
    二是建設(shè)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。以旗下遼寧美術(shù)出版社、遼寧票據(jù)印務(wù)公司為基礎(chǔ)，構(gòu)建數(shù)碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地；以遼寧北方出版物配送公司的物流業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建物流配送產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，建設(shè)輻射全國(guó)的物流配送基地。
    三是建設(shè)三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。建設(shè)教材中心，通過強(qiáng)化支柱業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略地位和教育出版體系建設(shè)，推進(jìn)大教材戰(zhàn)略實(shí)施；建設(shè)期刊中心，運(yùn)用自主創(chuàng)建、兼并重組、合作參股、政府劃撥等多種方式，構(gòu)建出版?zhèn)髅狡诳疥嚕唤ㄔO(shè)國(guó)際出版中心，開展國(guó)際化資本運(yùn)作，增速走出去。
    四是實(shí)施五個(gè)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。實(shí)施出版產(chǎn)業(yè)鏈再造工程，創(chuàng)建數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)信息和電子商務(wù)新型業(yè)態(tài)；實(shí)施文化綜合體連鎖經(jīng)營(yíng)工程，建設(shè)全省文化連鎖經(jīng)營(yíng)新模式；充分利用北方聯(lián)合出版?zhèn)髅劫Y本運(yùn)作平臺(tái)，實(shí)施跨地區(qū)跨媒體兼并重組工程，推動(dòng)跨界發(fā)展；開拓新的投資領(lǐng)域，開發(fā)新的投資項(xiàng)目，實(shí)施資本運(yùn)營(yíng)再融資工程；增設(shè)海外分支機(jī)構(gòu)，實(shí)施走出去海外連鎖工程，打造以歐美為主導(dǎo)，新興市場(chǎng)國(guó)家為基礎(chǔ)的國(guó)際出版新格局。
　　“促發(fā)展重在抓落實(shí)，抓落實(shí)就要狠抓項(xiàng)目”。李家巍認(rèn)為，北方聯(lián)合出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)當(dāng)前最重要的戰(zhàn)略選擇，就是通過重大項(xiàng)目的引擎效應(yīng)，帶動(dòng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、升級(jí)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，從而推動(dòng)集團(tuán)跨越發(fā)展。（作者：王玉梅）

來源：中國(guó)新聞出版報(bào)  
發(fā)布時(shí)間：2012年1月4日